下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,降低存量房貸利率,創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)
金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列措施推出
“根據(jù)中央的決策部署,為進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),中國(guó)人民銀行將堅(jiān)定堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度,提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”在24日的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布將推出金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列措施。金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤和中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清出席本次發(fā)布會(huì),共同介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元
發(fā)布會(huì)上,潘功勝宣布,近期中國(guó)人民銀行將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元,同時(shí),降低中央銀行的政策利率,即7天期逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),從目前的1.7%調(diào)降至1.5%,并引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行,保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。
“降準(zhǔn)政策實(shí)施后,銀行業(yè)平均存款準(zhǔn)備金率大概是6.6%,這個(gè)水平與國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體的央行相比,還有一定空間。在存款準(zhǔn)備金率上,我們也會(huì)根據(jù)情況,到年底之前可能進(jìn)一步再下調(diào)0.25—0.5個(gè)百分點(diǎn)?!迸斯僬f(shuō)。
本次政策利率調(diào)整之后,預(yù)計(jì)將會(huì)帶動(dòng)中期借貸便利(MLF)利率下調(diào)約0.3個(gè)百分點(diǎn),預(yù)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)、存款利率等也將隨之下行0.2到0.25個(gè)百分點(diǎn)。
李云澤介紹,今年以來(lái),金融監(jiān)管總局統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)。在防風(fēng)險(xiǎn)方面,壓茬推進(jìn)化險(xiǎn)工作,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境;在強(qiáng)監(jiān)管方面,以改革破難題、以制度促規(guī)范,不斷增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;在促發(fā)展方面,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)力度。截至今年8月末,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)13.2%、15.9%。推動(dòng)小微貸款增量擴(kuò)面,一視同仁加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。同時(shí),金融監(jiān)管總局指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力做好重大事故和自然災(zāi)害理賠服務(wù),今年前8個(gè)月,保險(xiǎn)業(yè)已累計(jì)賠付1.55萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)26.1%。
李云澤表示,下一步,金融監(jiān)管總局將努力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管政策環(huán)境,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。
將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率附近,平均每年減少家庭利息支出約1500億元
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,潘功勝宣布,將降低存量房貸利率,并統(tǒng)一房貸的最低首付比例。中國(guó)人民銀行將引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近,預(yù)計(jì)平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn);統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例,將全國(guó)層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%;將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款,中央銀行資金的支持比例由原來(lái)的60%提高到100%;將年底前到期的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項(xiàng)政策文件延期到2026年底。
此次中國(guó)人民銀行擬指導(dǎo)銀行對(duì)存量房貸利率進(jìn)行批量調(diào)整,預(yù)計(jì)將惠及5000萬(wàn)戶家庭,1.5億人口,平均每年減少家庭的利息支出約1500億元。
為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)銀行和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì),中國(guó)人民銀行將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例,由原來(lái)的60%提高到100%。“原來(lái)商業(yè)銀行放100億元,人民銀行提供60億元,現(xiàn)在商業(yè)銀行放100億元,人民銀行提供低成本資金100億元,加快推動(dòng)商品房的去庫(kù)存進(jìn)程。”潘功勝表示,在將部分地方政府專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上,中國(guó)人民銀行將研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地,盤活存量用地,緩解房企資金壓力。在必要的時(shí)候,也可以由人民銀行提供再貸款支持。
李云澤介紹,今年初建立的城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制取得了良好效果。截至目前,商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過(guò)5700個(gè),審批通過(guò)融資金額達(dá)到1.43萬(wàn)億元,支持400余萬(wàn)套住房如期交付。金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度也在不斷擴(kuò)大,截至8月末,房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)了房開貸下滑的態(tài)勢(shì),房地產(chǎn)的并購(gòu)貸款和住房租賃貸款也分別增長(zhǎng)14%和18%。
李云澤表示,金融監(jiān)管總局將配合人民銀行積極推進(jìn)穩(wěn)妥降低存量房貸的利率,進(jìn)一步減少居民的房貸支出。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效,堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。
首次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展
為了維護(hù)我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定,提振投資者信心,潘功勝宣布,創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具,支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
“這是人民銀行第一次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)?!迸斯俦硎?,人民銀行與證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局協(xié)商,創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具:第一項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利,支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押,從中央銀行獲取流動(dòng)性,大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。第二項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)股票回購(gòu)、增持專項(xiàng)再貸款,引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款,支持回購(gòu)和增持股票。
據(jù)悉,互換便利首期操作規(guī)模是5000億元,未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模,通過(guò)這項(xiàng)工具所獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)。股票回購(gòu)、增持專項(xiàng)再貸款首期額度是3000億元,后期根據(jù)市場(chǎng)情況評(píng)估后可擴(kuò)大規(guī)模,這項(xiàng)工具適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司。
吳清介紹,今年4月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新“國(guó)九條”,證監(jiān)會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí),會(huì)同相關(guān)方面制定了若干個(gè)配套文件,制定修訂了50多項(xiàng)制度規(guī)則,與新“國(guó)九條”一起形成了“1+N”政策規(guī)則體系,資本市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。
吳清表示,證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”:一是突出增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性,樹立回報(bào)投資者的鮮明導(dǎo)向。二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域,用好多種資本市場(chǎng)工具,多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購(gòu)重組的六條措施,同時(shí)努力會(huì)同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”各環(huán)節(jié)循環(huán)。三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為,同時(shí)在代表人訴訟、先行賠付等方面爭(zhēng)取落地更多示范性案例。(記者?吳秋余)
轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)
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